E’ una tipica frase che si sente dire nei film polizieschi: non sottoscrivere niente, ché potrebbe essere poi usato contro di te.

E’ notizia di ieri che Alberto Melloni, eminente storico e studioso delle religioni, uomo di destra, di quella destra non beota e ignorante, che avrebbe dovuto sostituire Gabriella Caramore nella storica trasmissione di Radio3, “Uomini e profeti”, è stato rimosso dall’incarico. Motivazione ufficiale: in omaggio alla ‘par condicio’ (quella che consente a Renzi di avere sistematicamente la prima notizia in qualsiasi giornale radio e tv e una presenza garantita debordante rispetto agli oppositori interni ed esterni al Pd) applicabile in vista del referendum del 4 dicembre, Melloni non può condurla, in quanto ha sottoscritto un documento di sostegno al NO per la suddetta consultazione referendaria. Al suo posto, dovrebbe intervenire Massimo Cacciari.

La solita vocina rompiscatole dirà: ma Cacciari, pur con molti dubbi – sinistramente simili al turarsi il naso montanelliano – ha più volte dichiarato che voterà Sì.

Ma non ha firmato nulla.

Quindi, la sottoscrizione di un documento che, se va bene, sarà visto dall’1% dell’elettorato – con la bella e ricca propaganda per il NO che viene fatta! – esclude, in quanto violazione della par condicio, un esponente della cultura; un Sì, detto in tutte le salse e in tutte le reti e in tutte le testate, perciò visto, letto e sentito da milioni di elettori, MA SENZA ALCUNA FIRMA, consente di passare il vaglio della suddetta par condicio.

Non ce l’ho con il direttore della RAI: si tratta di un mero esecutore di ordini altrui. Ce l’ho con l’ipocrisia pubblica.

Tutti, poche, tante, tantissime volte, nella vita siamo stati ipocriti, a vari livelli: ma fino a quando la cosa rimane a livello personale (un po’ come l’abitudine che qualcuno, privatamente, può avere, di frequentare prostitute) e privato, il tutto rimane circoscritto per l’appunto al privato ed è esclusiva materia della coscienza del singolo e, eventualmente, delle persone della sua cerchia di frequentazione. Quando, però il singolo diventa pubblico rappresentante di un partito, un’associazione, un movimento, allora la cosa cambia. A parte le frequentazioni dell’esempio di cui sopra – duro, durissimo compito convincere il cittadino medio che un politico, un pubblico amministratore può essere ricattabile, quando certi comportamenti fuoriescono dalla scena privata: il riferimento a Berlusconi e alle ‘cene eleganti’ di Arcore è del tutto voluto e calza a pennello – il rilievo ipocrita di una norma parecchio discutibile quale quella della par condicio, più che di applicazione di una legge, pare piuttosto una discriminazione. In nome dell’ipocrisia politica.

Ma, si sa, in Italia c’è ben altro di cui occuparsi, specie in questo periodo…

Cesare Stradaioli

Il personaggio vestito da manager dice a Cipputi che non è tutto in bianco o nero, che il capitalismo ha i suoi pro e i suoi contro. “Pro chi e contro chi, Ghislazzi, non mi lasci in sospeso…” ribatte il leggendario operaio di Altan. Uno scambio di battute assimilabile a questo si potrebbe fare, in una specie di triangolazione con Ezio Mauro e Silvio Berlusconi.

In occasione dell’ottantesimo compleanno di Silvio Berlusconi, all’interno di un numero de L’Espresso in cui si parla ampiamente del personaggio e del ruolo da lui ricoperto in tanti anni di vita imprenditoriale e politica, Ezio Mauro scrive un articolato intervento, intitolato (come nella copertina del settimanale) all’undicesima domanda, quella che chiuderebbe idealmente il ciclo della famose dieci domande, che mai ebbero risposta dall’ex Cavaliere, postegli per lungo tempo da Giuseppe D’Avanzo su Repubblica in merito alla sua vita privata e quella pubblica.

L’undicesima domanda, che giunge a chiusura dell’articolo è: “Ne valeva la pena?”

In un libro uscito postumo, Luciano Gallino fa riferimento – fra le altre cose – alla stupefacente capacità del neoliberismo di mantenere consensi pur in presenza di clamorosi fallimenti economici e finanziari, e tutto in ragione di campagne stampa unicamente e prepotentemente tese a condizionare così efficacemente l’opinione pubblica da riuscire, per l’appunto, a mascherare i fallimenti per poter continuare a garantire di ‘avere il sole in tasca’ (celebre motto berlusconiano, rivolto ai suoi venditori).

Così, è stupefacente come un uomo colto ed equilibrato, molto attento a ponderare parole e valutazioni come Ezio Mauro, possa essere incorso in un infortunio giornalistico così evidente. Per riprendere la vignetta iniziale: valeva la pena di chi, Ezio Mauro? Quella di Berlusconi o la nostra?

Vediamo un po’ e in ordine sparso. In quasi 10 anni di governo diretto – senza contare quelli ‘indiretti’, nei quali la cosiddetta opposizione a tutto ha pensato tranne, per esempio, non tanto ad approvare una legge sul conflitto di interessi, quanto ad APPLICARE quella che c’è già, del 1956, per non parlare delle facilitazioni tramite corruzione, ottenute per Milano 2, le sue reti televisive negli anni ‘80:

• ha fatto legiferare in materia di leggi ad personam (una per tutte, quella scandalosa sul falso in bilancio, per sé e per i suoi elettori imprenditori disonesti), unicamente tese al proprio beneficio, nonché leggi che hanno di fatto impedito moltissime rogatorie internazionali che avrebbero inciso profondamente su diversi processi a suo carico, molti dei quali chiusi con l’intervenuta prescrizione, spirata anche grazie proprio alle lungaggini sulle rogatorie e a un’ulteriore legislazione che ne ha dimezzato i tempi;
• a lui si devono gli indecenti scudi fiscali, sempre per favorire un proprio bacino elettorale;
• ha ottenuto strabilianti bonus pubblicitari a favore delle proprie reti televisive e testate giornalistiche;
• ha, di fatto, bloccato due altri fondamentali processi a suo carico, facendo approvare per due volte dei decreti sull’immunità altrui ma soprattutto propria (il lodo Schifani e il lodo Alfano, entrambi oggi al governo col Pd, a proposito…), indubbiamente destinati alla sanzione di incostituzionalità da parte della Corte Costituzionale – per primi lo sapevano i relatori e il suo staff giuridico, mica sono scemi – ma che intanto fecero trascorrere il tempo e, dunque, ancora una volta la prescrizione (si noti che la prescrizione è rinunziabile, sicché un uomo di Stato, in certi casi avrebbe anche il dovere morale di affrontare un giudizio: essere prescritti, checché ne dicano Casini e gli altri amici di Giulio Andreotti sul processo di Palermo, NON equivale ad assoluzione, nemmeno nella forma della sentenza che è NON LUOGO A PROCEDERE PER INTERVENUTA PRESCRIZIONE, art. 529 del codice di procedura penale, quello dell’assoluzione è il 530.;
• ha coagulato il peggio della destra italiana per sostenere i propri esecutivi e proseguire nella sua opera di governo;
• le sue aziende hanno fatto incetta di film e, conseguentemente, di ricchissimi spot pubblicitari;
• ha rimbambito milioni di italiani col mezzo televisivo, creando un consenso politico ed economico (sarebbe interessante sapere quanti voti ha portato la pubblicità Rovagnati);
• ha spaccato in due il Paese al solo scopo di creare un consenso politico attorno a Forza Italia (e, personalmente, sono convinto che il progetto fosse ‘in sonno’ da decenni, fino a quando è servito nel 1993 alla caduta del PSI di Craxi, suo grande sodale: sono tutt’ora fermamente convinto che la campagna elettorale di quello che sarebbe divenuto il partito Forza Italia, sia iniziata nel 1980 con l’andata in onda su Canale 5 della prima puntata di “Dallas”);
• tramite un pesante attacco a tutto campo per 365 giorni all’anno dei suoi portavoce politici e culturali, ha fatto sì che larghissime fasce della popolazione, specie quelle che direttamente pagano le tasse, si convincessero che la corruzione sia un reato con un solo colpevole, il corrotto, mandando assolto il corruttore nella coscienza popolare (basti ricordare la famosa, fra le tante, frase: “Nella prima Repubblica bisognava presentarsi agli assessori con l’assegno in bocca”, evidente ammissione di responsabilità penale, oltre che morale, praticamente il lupo che si veste d’agnello);
• sempre tramite la sua artiglieria pesante e sempre a scopo di consenso politico, per anni ha offeso, umiliato, vilipeso, alzato il livello di tensione sociale e politica nel nostro Paese, per poi invocare la ‘pacificazione’, tacciando di violenti coloro che non ci stavano, magari facendo osservare che lui e non altri avevano tirato il primo pugno e anche il secondo e anche il terzo;
• ha arricchito le proprie aziende e il proprio nucleo familiare in maniera smisurata;
• ha costruito con la presidenza del Milan – lui interista (scampato pericolo, annotazione personale, di nessuna importanza): lo si sapeva da anni, forse l’articolo rievocativo di Scalfari di qualche giorno fa finalmente convincerà anche i più scettici – e con la creazione del ‘modello Milan’, una figura e una struttura di potere che ha generato profitti e consensi;
• ha, di fatto e con il consenso di Lega e neofascisti, frenato la giustizia penale, abolendo il cosiddetto ‘patteggiamento in appello’, che deflazionava notevolmente l’iter di moltissimi processi, introducendo il reato di clandestinità (intasando così le Procure, i Tribunali e le carceri) e inasprendo la recidiva – mentre dimezzava la prescrizione per gli incensurati – appesantendo in tal modo milioni di processi;
• ha rovinato l’economia di questo Paese, il suo senso civico, il livello culturale, il senso di appartenenza, il rispetto per le istituzioni, infarcendolo di maleducati e maleducazione, di insulti, di vergogna internazionale, di povertà di linguaggio e di senso morale;
• ha fatto passare per suoi legittimi difensori in diversi processi, deputati e senatori della Repubblica i quali, non solo in ragione delle udienze disertavano le proprie rispettive Camere di appartenenza, ma venivano retribuiti (se non anche de lui direttamente, affari suoi) con i NOSTRI soldi, essendo cioè pagati da NOI per impiegare giornate di udienze e giornate di studio dei processi a difesa di Berlusconi.

Per cui, Ezio Mauro, la risposta di Silvio Berlusconi – e di tutti i suoi mandanti e sodali – alla sua ingenuissima quanto pretenziosa domanda, penso che non possa essere altro che Sì, NE VALEVA LA PENA, CRIBBIO SE NE VALEVA LA PENA!

La sua pena, esponendo la propria persona e, di fatto, perfino il suo corpo (finti attentati, finte malattie, scandalo della puttane ad Arcore che lo ricattano al telefono) valeva sicuramente.

La nostra, direi per niente.

I pro sono stati tutti per lui. I contro, tutti per noi.

E, grazie, Ezio Mauro, per questa splendida pagina di giornalismo. Se ne sentiva proprio la mancanza, di un’altra pagina agiografica berlusconiana.

Avanti il prossimo.

Cesare Stradaioli

Su “L’Indice dei libri del mese” di ottobre Ugo Mattei, filosofo del diritto noto soprattutto per la riflessione sui “beni comuni”, traccia un sintetico quanto, a mio avviso, convincente bilancio della (quasi) doppia presidenza di Giorgio Napolitano.
Il titolo è già illuminante: “Il padre nobile della post democrazia”…Di “democrazia autoritaria” parlano, da anni, alcuni fra i nostri più lucidi -e, pertanto, comprensibilmente inquieti- giuristi (Carlassare, Rodotà, Zagrebelsky, per ricordarne solo alcuni).
Dando mostra di una sorprendente capacità di sintonizzarsi con lo spirito-del-tempo, l’ex dirigente comunista e, teoricamente, garante supremo della Carta fondamentale ha di fatto legittimato e promosso le conversioni in atto verso lo svuotamento della dialettica politica, la subordinazione della politica stessa alle “oggettive” leggi del mercato ed agli imperativi dei centri finanziari, la sempre pericolosa deriva verso lo strapotere dell’esecutivo.
Mattei esprime riserve, opportune quanto aperte, riguardo alla decisione di insignire Mario Monti del titolo di senatore a vita alla vigilia dell’incarico di Presidente del Consiglio: una “blindatura” volta a conferire prestigio ad un governo responsabile di un pacchetto di misure dai pesantissimi costi sociali, essenzialmente mirate a salvare gli stessi responsabili della crisi e giustificate dal sempre utilissimo “ricatto della congiuntura”. Il che (effetto secondario, forse -certo non trascurabile) ha consentito a Silvio Berlusconi un’onorevolissima uscita di scena: non deposto dalla volontà popolare; obbediente nel superiore interesse del Paese; sollevato da provvedimenti impopolari (ed antipopolari) lasciati al governo “tecnico”.
Alberto Asor Rosa, negli anni del “berlusconismo”, ha ripetuto che almeno, durante il fascismo, c’erano gli antifascisti. La Democrazia Cristiana si poteva, volendolo, non votarla. Con gli ultimi governi di centro-destra, qualche voce dall’opposizione (?) si levava. Ora (per tornare a Zagrebelsky) “sono tutti dalla stessa parte”.
Il grandissimo Karl Valentin concluderebbe che “una volta il futuro era migliore”…

Maurizio Venasco

“La sera del voto si saprà chi ha vinto le elezioni.”

Prima considerazione: lo si sapeva anche nella prima Repubblica; la DC, con i partiti cosiddetti ‘laici’ alleati. AVVENIVA ANCHE NELLA SECONDA, COL MATTARELLUM PRIMA E COL PORCELLUM DOPO e cioè fino a quando il sistema rimase bipolare, centrodestra contro centrosinistra: 1994 Berlusconi, 1996 Prodi, 2001 Berlusconi, 2006 Prodi, 2008 Berlusconi.

Questo non è accaduto nel 2013, solo perché nella corsa elettorale si era inserito il M5S e perché nessun partito e nessuna coalizione aveva raggiunto il 30%.

Dato che in Italia nessun partito raggiungerà il 40%, è pressoché inevitabile il ricorso alle coalizioni (che ricordano in maniera inquietante le correnti DC che facevano durare i governi mediamente 1 anno e mezzo).

Seconda considerazione: NON E’ DETTO.

Nel 2010, le elezioni in Gran Bretagna, patria del maggioritario perfetto che viene portato a esempio di stabilità e dove, per decenni, si è sempre saputo la sera stessa chi avrebbe vinto e chi avrebbe governato, hanno dato il risultato che portò i Tories al 36%, i laburisti al 29% e i Liberal di Clegg al 23%, costringendo di fatto Cameron (leader del partito di maggioranza e dunque primo ministro designato) a formare un governo di coalizione, il cosiddetto “hung Parliament”. Il che non avvenne subito, la sera stessa, ma a distanza di diversi giorni, dopo lunghe trattative e voltafaccia.

[Quella notte stessa su BBC1, un’anziana signora che aveva votato per i Liberal di Nick Clegg, si disse “profondamente contrariata e ingannata” dal fatto che Clegg dichiarasse che stava prendendo in considerazione l’ipotesi di fare coalizione con i Tories (cosa che, in effetti, fece), mentre prima delle elezioni aveva dichiarato maggiore ‘common ground’ con i Labour di Gordon Brown; “Se avessi voluto un governo Tory, avrei votato Tory,” concluse sdegnata.]

Considerata la realtà italiana, PD, M5S e Centrodestra, che si ripeta l’ammuina del 2013 è pressoché una certezza, più che eventualità.

Sicché il propagandato vantaggio del nuovo sistema elettorale di conoscere la sera stessa chi vince e chi governa è pura retorica.

IL PREMIO DI MAGGIORANZA.

In nessun Paese europeo esiste un vero e proprio premio di maggioranza.

Solo un Paese europeo è dotato di sistema elettorale che garantisce per certo la maggioranza assoluta a un partito o a una coalizione: l’Ungheria di Orbàn…

LA QUESTIONE DELLA GOVERNABILITA’.

A parte la facile considerazione che l’Iraq di Saddam, la Libia di Gheddafi, ma anche la Russia di Putin o la Turchia di Erdogan erano e sono Paesi governabilissimi e di assoluta stabilità e continuità (a meno che forze esterne non li cannoneggino, con l’ONU che dorme sonni beati), è un principio elementare di Dottrine Politiche che la governabilità è frutto di accordi e mediazioni politiche e non può essere pre-stabilita per legge elettorale, quale che essa sia.

LA QUESTIONE DELLA LEGITTIMITA’ PARLAMENTARE DOPO LA CONSULTA

Uno dei mantra ripetuti dai sostenitori della riforma RBV è che questo Parlamento non è stato delegittimato dalla Corte Costituzionale sul Porcellum, quindi ha tutto il diritto di continuare a legiferare senza limiti né vincoli (Maria Elena Boschi).

NON E’ COSì.

La sentenza n. 1/2014 della Corte Costituzionale ha dichiarato l’illegittimità del cosiddetto Porcellum, col quale è stato eletto l’attuale Parlamento nel 2013 (ALL’INTERNO DEL QUALE C’ERANO I 101 CHE HANNO ‘TROMBATO’ ROMANO PRODI, CONTRIBUENDO ALLA SCANDALOSA RIELEZIONE DI NAPOLITANO).

Nel fare questo, la Consulta, in base a un sacrosanto principio di continuità istituzionale, non poteva il giorno dopo mandare a casa i parlamentari, poiché il Paese si sarebbe trovato senza l’organo legislativo, cosa inusitata e di fatto (questa sì!) non governabile in alcun modo.

In sostanza, il Parlamento eletto col Porcellum poteva e doveva gestire solo compiti correnti al momento e, eventualmente, l’emergenza.

Principi di fair play istituzionale – e di buona educazione, se non altro – non potevano e non possono consentire a nessun Parlamento eletto in maniera illegittima, di porre mano alla Costituzione e al sistema elettorale; le medesime ragioni (per non parlare di un minimo di contatto con i cittadini elettori – e anche quelli NON ANCORA elettori, sui quali ricadono tutte le riforme) avrebbe dovuto consigliare (prima di tutto al nuovo capo dello Stato dell’epoca) di attendere nuove elezioni col Mattarellum (che tornava in vigore, non essendo stato abrogato bensì sostituito) per poi procedere SUBITO A UNA NUOVA LEGGE ELETTORALE che avrebbe dovuto portare a ulteriori e definitive (si spera, per 5 anni) elezioni che avrebbero dovuto portare a un Parlamento più legittimo.

Ci si poteva anche tenere il Mattarellum e con quello, eventualmente, decidere SE toccare o meno la Costituzione.

PIU’ GOVERNABILITA’ CON SOLO LA CAMERA CHE PUO’ VOTARE LA SFIDUCIA

Si tratta di un’altra bufala.

In 70 anni, dei 63 governi che si sono succeduti, SOLO DUE sono stati sfiduciati – quelli a guida Romano Prodi, per cui, di cosa stiamo parlando?

E a proposito di fiducia al governo: è stato detto (spesso a ragione) che in molti casi i vari parlamentari non hanno sfiduciato un governo pur ritenendola cosa giusta, per il fatto di non avere ancora maturato, al momento della fatale decisione, il periodo grazie al quale avrebbero percepito il vitalizio.

Ora, poiché questa considerazione è purtroppo fondatissima, non sarebbe meglio attribuire il vitalizio AUTOMATICAMENTE ai parlamentari, fin dal primo giorno?

In questo modo, invece di avere ancora in carica governi che meriterebbero di andare a casa, invece di avere un tot di parlamentari comunque ricattabili (e che in ogni caso e proprio per questo il vitalizio lo percepiranno), avremmo qualche parlamentare che decide secondo la propria convinzione politica e non pensando al vitalizio e qualche governo migliore.

IL SENATO E’ ABOLITO.

Come si è visto, NO.

IL SENATO (artt. 55 e seguenti della riforma)

Non vota più la fiducia al governo e non esercita più funzione di indirizzo politico, legislativo ordinario e neppure di controllo sull’operato dell’esecutivo.

Scompare la limitazione di età dei 40 anni.

Scompaiono i senatori eletti in rappresentanza dei cittadini italiani all’estero.

I senatori scendono da 315 a 100 e il numero sarà così composto: 74 saranno consiglieri regionali scelti dai Consigli regionali di appartenenza, 21 saranno sindaci eletti dai Consigli regionali, 5 saranno nominati dal Presidente della Repubblica (la loro nomina non è chiara e il loro mandato è di 7 anni, non rinnovabile.

Scompaiono i senatori a vita e quindi non si comprende questa particolare attribuzione al Presidente: non si trova da nessuna parte la ragione di natura istituzionale e giuridica, in base alla quale il Presidente nomina dei senatori. La nomina a vita aveva un senso specifico e, a parte lo scandaloso caso di Mario Monti (ma si potrebbe fare riferimento alla nomina di Andreotti e di Emilio Colombo), strettamente connessa a precisi requisiti.

In pratica, il Presidente della Repubblica nomina, a suo insindacabile giudizio, 5 rappresentanti del senato, che possono interloquire su questioni di rango costituzionale.

Mantiene la funzione legislativa su leggi costituzionali e su quelle attinenti alla materia della sua elezione.

Può decidere – su richiesta di 1/3 dei suoi componenti – di esaminare e proporre modifiche da tutte le altre leggi approvati dalla Camera.

RAPPORTI STATO REGIONI

Con l’articolo 117 le competenze in materia regionale quali grandi reti di trasporto e navigazione, ordinamento della comunicazione, produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia, coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario, tutela della salute e della sicurezza sul lavoro, politiche sociali e istruzione e formazione professionale tornano allo Stato, con la cosiddetta ‘clausola di supremazia statale’.

L’ITER DELLA FORMAZIONE DELLE LEGGI (artt. 70 e seguenti)

Secondo il professor Azzariti, con la riforma RBV i procedimenti di approvazione delle leggi sono 7:

• bicamerale paritario
• monocamerale con intervento eventuale del senato
• non paritario rafforzato
• non paritario, con esame obbligatorio per le leggi di bilancio e rendiconto consuntivo
• disegni di legge a ‘data certa’
• conversione dei decreti legge
• leggi di revisione costituzionale
• approvazione di leggi elettorali, con preventivo scrutinio da parte della Corte Costituzionale

Secondo una diversa classificazione, sono 10:

• procedimento di tipo bicamerale paritario
• procedimento monocamerale
• procedimento monocamerale ‘rinforzato’ (per le leggi approvate nella forma della suddetta ‘clausola di supremazia statale’)
• procedimento relativo ai disegni di legge sul bilancio
• procedimento abbreviato per ragioni di urgenza
• procedimento [ATTENZIONE NON DISEGNO DI LEGGE] a ‘data certa’
• procedimento di approvazione delle leggi di conversione dei decreti legge
• procedimento conseguente alla richiesta del senato di cui sopra
• procedimento relativo alle proposte di legge di iniziativa popolare
• procedimento riguardante la disciplina dell’elezione dei membri del senato

GIUDIZIO PREVENTIVO DI COSTITUZIONALITA’

1/3 dei senatori o 1/4 dei deputati può chiedere che venga sottoposta alla Corte Costituzionale, che ne giudichi preventivamente la costituzionalità, una legge prima della promulgazione (il presidente della Corte, portavoce di tutti i giudici, si è dichiarato contrario).

Non è specificato se, una volta che una legge abbia superato il giudizio preventivo di costituzionalità, la stessa possa essere nuovamente sottoposta al vaglio della Corte Costituzionale: in mancanza di indicazioni, si direbbe di sì, ma anche se si dovesse ritenere di no, in ogni caso è previsto un inevitabile ricorso alla Corte stessa, la quale però dovrebbe valutare una legge già dichiarata conforme alla Carta Costituzionale.

ELEZIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Partecipano deputati e senatori (scompaiono i 59 delegati regionali).

Prime 3 votazioni: quorum ai 2/3.

Dal quarto al sesto scrutinio: 60%, contro l’attuale 50%.

Dal sesto scrutinio in poi: 3/5 DEI VOTANTI, in luogo del 50% degli aventi diritto

Può sciogliere solo la Camera.

LE PROVINCE

Ai sensi dell’art. 114, non avranno più ‘copertura costituzionale’.

NON VENGONO ABOLITE, ma saranno regolate da leggi ordinarie; la domanda, inevitabile, è: dove sta il tanto sbandierato risparmio?

Anzitutto, considerazioni sulla lingua nella quale è scritta la Costituzione e il linguaggio utilizzato nella riforma Renzi-Boschi-Verdini (da adesso in poi, RBV).

Secondo Meuccio Ruini (socialista, presidente del Consiglio di Stato, presidente del Senato e Senatore a vita), “la Costituzione si rivolge direttamente al popolo e deve essere capita” – dichiarazione di apertura dei lavori dell’Assemblea Costituente.

Il nuovo articolo 70, in luogo di 9 parole ne conta 439; l’articolo 71 ne aveva 44, ne ha 171; l’articolo 72, ne aveva 190, ne ha 431.

Non è questione di lana caprina.

La scrittura delle leggi è elemento fondamentale di democrazia, partecipazione e rappresentatività. Da molti decenni le leggi italiane, soprattutto quelle penali, sono scritte in pessimo italiano, di frequente pare che i vari redattori – per ovvie ragioni, quasi mai una legge è scritta da una sola persona – scrivano ognuno per conto proprio senza giungere a una definitiva omogeneizzazione del testo. Il quale testo, spesso è lungo, prolisso, ripetitivo, impreciso, astruso.

Però, le leggi ordinarie, si possono cambiare con una certa facilità. Andrebbero comunque scritte bene, dovrebbero comunque essere organiche al contesto in cui si integrano, però per definizione esse hanno una vita non particolarmente lunga, specie quelle più esposte ai cambiamenti sociali e culturali.

Le leggi ordinarie, inoltre, dovrebbero essere brevi per quanto possibile, anche per facilitarne la comprensione da parte dei cittadini e la loro interpretazione e applicazione da parte delle istituzioni: tuttavia, in determinate materie, una certa complessità è fisiologicamente inevitabile.

La Costituzione non può, NON DEVE essere pensata per essere cambiata ogni decennio. La Carta Costituzionale, per sua definizione, o è ‘definitiva’ (intendendosi con questo termine una durata che, quanto meno, vada oltre le 3-4 generazioni), oppure non è: e in questo senso, DEVE essere anche essere sintetica, in quanto non è deputata a regolare innumerevoli atti, circostanze, comportamenti, decisioni, metodiche di giudizio, scelte legislative, quanto piuttosto deve contenere quelli che si chiamano lineamenti fondamentali della vita della Repubblica. Statuizioni di base, certe, solide, lungimiranti – per quanto possono esserlo le cose fatte dall’uomo.

La riforma RBV è un coacervo di interminabili commi, non di rado disorganici fra loro, ma soprattutto pretenziosi, in quanto pensati e scritti (male) per regole complicate e sconclusionate, che se fossero scritte meglio comunque si adatterebbero di più, per l’appunto, a essere leggi ordinarie o ‘leggi quadro’, più complesse.

In una definizione: è una riforma dettata dalla più retriva forma di interventismo politico da quattro soldi, ignorante, chiassoso, magniloquente, approssimativo e vagamente (ma neanche tanto) autoritario.

E, infine, oltre a essere stata votata da un Parlamento che non poteva farlo, è stata buttata sul tavolo da gioco, invece di essere discussa, sviscerata, esaminata: è stata trattata come una legge ordinaria, che si fa in omaggio al principio che chi vince governa e quindi può e deve scontentare molti.

La Costituzione deve rispecchiare il maggior numero di istanze sociali del consorzio civile in cui si vive, e deve essere approvata pacatamente, senza colpi di mano o di fiducia, senza ricatti o pressioni.

Una Costituzione, come è stato più volte autorevolmente ribadito da Piero Calamandrei, è scritta quando si è sobri, per le volte in cui capita di essere ubriachi. –

Comincia oggi la pubblicazione su questo sito di una serie di appunti, scritti allo scopo di illustrare al meglio le ragioni per votare NO al referendum costituzionale.

Come sempre, come avrebbe voluto Filippo, TUTTI i contributi sono necessari e benvenuti.

Cesare Stradaioli